期刊瀏覽

共有 14 篇符合條件的文章
中國文化大學行政管理學系副教授;國立台灣大學政治學系教授
選舉制度與憲政體制的制度組合:半總統制民主國家的跨國分析 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:131
顯示摘要
詳細內容
本文以「國會選舉制度」、「國會政黨體系」、「憲政體制(半總統制)」、「政府型態」等變項所構成的分析架構為基礎,探討全世界民主國家在不同半總統制次類型(總理總統制與總統議會制)與各種主要國會選舉制度(單一選區相對多數制、比例代表制、聯立制、並立制)組合下的憲政運作差異。本文發現:在半總統制的兩種次類型中,總理總統制無論是與哪一種國會選舉制度組合,其憲政運作整體而言會比總統議會制與各種國會選舉制度的組合來得順暢。此一發現,可以為學界中關於「總理總統制優於總統議會制」的一般觀點提供另一項支持的立論基礎。再者,就總統議會制而言,這種半總統制次類型與單一選區相對
多數制(或並立制)組合下的憲政運作,有時會比其與比例代表制(或聯立制)組合下的憲政運作顯得更為順暢,但有時卻又顯得更為窒礙難行。這種現象顯示了總統議會制下的選制選擇容易陷入難以取捨的兩難困境。
此外,本文也對全世界半總統制民主國家採行總統選舉制度的整體趨勢進行觀察,指出兩項一般常見的直覺觀點:一是以為總統選舉制度類型與總統憲法權力大小存在著關聯性,二是以為相對多數制的總統選舉制度相較於兩輪決選制,傾向選出民意基礎較薄弱的總統,這兩項與實際經驗並不相符的一般直覺觀點實有必要破除。
Nathan F. Batto(鮑彤),中央研究院政治學研究所助研究員。
Partisan Politics and Redistricting in Taiwan, 2005-2007 (in English)(政黨政治與選區重劃:臺灣經驗(2005-2007年)) 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:34
顯示摘要
詳細內容
This paper examines partisan politics in the redistricting process in Taiwan in 2005-2007 to explain why neither major party was able to obtain its best plan in every city or county. Theoretically, the degree of partisanship depends on the extent to which guidelines constrain decision makers, the partisan composition of decision making bodies, and the sequence of action. In this specific case, there were four stages. Redistricting plans went through local election commissions, the Central Election Commission, the legislature, and negotiations between the speaker and the premier. At each stage, the effects of the guidelines, composition, and sequence are considered in detail. In addition, three counties are examined, illustrating the three common patterns: consensus, dominance by the local election commission, and partisan conflict. From a public policy standpoint, the framework presented in this paper provides a way to assess how various reform proposals would alter the incentive and constraints facing various actors. Politically, the framework suggests how future redistricting may differ from the 2005-2007 round, especially if Taiwan has unified government.

本文檢視臺灣在 2005-2007年選區重劃過程中的政黨政治,分析國民黨、民進黨兩大黨為何無法在各縣市通過對他們最有利的重劃版本。理論上,選區重劃案的政黨色彩,某種程度取決於法令規定對決策者、決策機構的黨派組成及行動順序的限制。以本研究個案來說,選區重劃案必須經過四個階段:首先為縣市選舉委員會,其次是中選會,第三為立法院,最後是立法院長與行政院長的協商。本文於每階段一一考量有關法令約制、決策機關組成和行動順序的細節內涵與效果。此外,本文檢視彰化縣、臺中縣與屏東縣例子,以說明共識型、地方選委會優勢型、政黨衝突型等三種選區重劃常見的型態。就公共行政而言,本文的分析架構提供一種評估不同改革案的方式。就政治發展的角度來說,此分析架構推論,未來選區重劃時本文指出的關鍵因素若有所改變,尤其若臺灣出現一致政府而非分立政府,則其過程與結果或許將相當不同於 2005-2007年的案例。
中央研究院政治學研究所博士後研究員、中央研究院政治學研究所研究員
選制改革對於投票穩定與變遷的影響:臺灣五次立委選舉的實證分析 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:83
顯示摘要
詳細內容
本文利用「動態追蹤資料模型」 (dynamic panel data model)中的「兩階段最小平方法」 (two-stage least squares),檢證影響臺灣投票穩定與變遷的各項因素;其中,本文特別關注, 2008年第七屆立法委員選舉制度改革,對於投票行為的衝擊。觀測時間為 1998年至 2012年五次立委選舉,研究對象為全臺 364個鄉鎮市區,樣本數為 1,820筆觀察值。資料來源有二:一是中央選舉委員會建置的選舉資料庫;二是各縣市政府出版的《統計年報》。實證結果顯示,選舉制度改革、選舉制度類型、性別、教育,以及公職人員比例等五個變數,是影響「投票變動指數」 (vote volatility index)的重要因素。此外,總體經濟環境、投票習慣與地理區位,也是關鍵影響因素。整體而言,本文的量化實證結果,支持「杜弗傑法則」 (Duverger’s Law)與「自我實現的預言」 (self-fulfilling prophecy),即選制改革對投票穩定與變遷,具有長期且深遠的影響。本文的學術貢獻有三:第一,本文論證選舉制度、政黨體制,以及投票穩定與變遷三者間的互動關係。第二,測量臺灣立委選舉的投票穩定與變化度,可供政治實際運作參考。第三,迥異於既有文獻採用「質化與受限依變數模型」 (qualitative and limited dependent variable model),本文引入動態追蹤資料模型,檢證選制改革對投票穩定與變遷的具體效應。換言之,本文的研究發現可作為選舉研究的補充。
游清鑫,國立政治大學選舉研究中心研究員。
初體驗與粗體驗:台灣民眾對立委新選制的認知、參與及評價 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:24
顯示摘要
詳細內容
台灣2008年的立委選制從複數選區單記非讓渡投票制改為混合式選舉制度,面對新舊選制的差異,多數學術界的討論集中在新選制如何影響政黨或是候選人的選 舉,較少探索民眾對新選制的知識以及選制知識如何影響其參與行為,本文透過選前30天的滾動調查瞭解民眾對新選制的認知程度以及在不同時間的變化情形,發 現民眾對新選制的瞭解程度不算高,但隨著投票日的接近,瞭解程度也有增加的趨勢;而且民眾的年齡、教育程度、媒體接觸、政治興趣以及政黨認同等因素,與民 眾對選制知識的累積有密切的關聯性。其次,由選後的定群調查發現,當民眾選制知識愈高時,也愈會在選舉時投票。再者,與原有選制相比,民眾對新選制同時有 正面與負面的評價,民眾認為新選制有利於提高候選人的素質與有利台灣民主的發展,但卻會增加社會對立,其中,民眾的政黨認同是影響選制評價的重要因素,但 選制知識的高低則沒有顯著關聯性。在討論與結語部分,本文提醒2008年的選舉乃是台灣民眾對新選制的第一次經驗,隨著經驗的增加,其選制知識也會跟著增 加,並藉由紐西蘭選制改革的經驗以及本文的分析結果,說明政府的宣傳資訊以及政黨在選舉期間的動員策略,皆會影響民眾對新選制的認知與評價。
羅清俊,國立台北大學公共行政暨政策學系副教授。
陳文學,國立台北大學公共行政暨政策學系博士生。
影響原住民政策利益分配的因素:族群代表或選舉競爭? 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:24
顯示摘要
詳細內容
本文基於少數族群代表理論與分配政策理論,藉由次級資料的統計分析,探討民國 92至 94年行政院原民會分配給 23縣市的原住民補助款是否受到原住民立法委員族群代表因素的影響?或是受到與原住民立法委員選舉相關政治因素的影響?假如原住民立委真的會比較關心自己 的族群,而表現在補助款的爭取上,那麼現行以全國為唯一選區的原住民立委選舉制度就可能要思考是否要朝向族群代表制的選舉制度,才能讓原住民各族群平衡發展。

透過統計分析,本文發現,第一,原住民立委並沒有特別利用爭取補助款來照顧自己的族群,反而會關心與自己不同族的原住民。雖然如此,但是與原住民立委相同 族群的原住民,仍然能獲得基本的補助款額度。第二,原住民立委選舉相關的政治因素是影響原住民補助款分配的重要因素。這些發現隱含著目前原住民立委選舉制 度大致上仍能均衡各族群的發展。最後,本文基於研究發現,討論現行原住民選舉制度對大族與小族發展的影響,並提出未來進行原住民選舉、族群代表與政策利益 關係研究的方向。
王金壽,成功大學政治系暨政治經濟學研究所助理教授。
政治市場開放與地方派系的瓦解 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:89
顯示摘要
詳細內容
過去金字塔型的組織結構幾乎瓦解殆盡,是近年來台灣地方派系的發展情況。本文將嘗試從 政治市場開放(新政黨出現及選舉席次增加)的觀點,來解釋台灣地方派系瓦解之現象,並以Gary Cox (1996) 關於SNTV的研究來討論台灣的個案。本文要指出在戒嚴時期地方派系主要的選舉競爭場域是省議員和縣市長選舉,雖然SNTV使國民黨產生如何統合協調 (coordinate)同黨候選人競選的問題,但此問題並未發生於地方派系身上,因為地方派系經常只有一位省議員候選人,即使部分縣級派系曾推出兩位以 上候選人,也因選舉競爭性有限,而減低甚至是消除了SNTV的統合協調問題,但新政黨的出現卻使選舉競爭性大幅提高。國會全面改選和凍省雖使立法委員席次 大量增加,替地方派系帶來爭奪國家資源的新機會,但地方派系在新的政治市場之下,經常有兩名以上的候選人,也因此產生統合協調的問題;此外,地方派系幾乎 無法找到一個有效的回應策略來面對新的動員難題,所以席次的增加造成地方派系內部選舉競爭,因而導致地方派系的瓦解。
林繼文,中央研究院政治學研究所籌備處副研究員、國立政治大學政治學系合聘副教授、國立中山大學政治學所合聘副教授。
政府體制、選舉制度與政黨體系:一個配套論的分析 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:23
顯示摘要
詳細內容
不同的制度往往彼此鑲嵌,難以切割觀察。對於此問題,相關文獻常以「加總法」來探究制度配套的課題。本論文認為,採用此法可能會忽略制度配套對原有制度性質的改變。以中央政府體制和政黨體系的搭配為例,多黨制在內閣制之下可能縮短政府的壽命,但在總統制之下卻能助長行政部門的優勢。本論文根據既有制度論的研究發現,推演出幾項關於制度配套和政治效能的命題,指出兩黨制可能因內閣制或總統制而產生迥異的後果,而行政部門與立法部門的選舉時程,對於總統主導下的府會關係則有關鍵的影響。對於經歷2005年修憲的台灣而言,正可運用這些命題來探討未來憲政運作的可能後果。由於此次修憲案設下了極高的修憲複決門檻,在可見的未來台灣將以半總統制和傾向單一選區 制的選舉制度為主軸。此種搭配可能因為一致政府而享有高效能,也可能因為分立政府而導致嚴重的朝野對抗。行政與立法的改選時程,因而成為影響未來政局的關鍵因素。
江欣彥,東海大學政治學系碩士生。
莊姿鈴,東海大學政治學系碩士。
王業立,東海大學政治學系教授。
人民團體選舉制度之研究-單記、全額連記、限制連記法之影響 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:49
顯示摘要
詳細內容
台灣民眾常接觸到的選舉場域有三種:一是各級行政首長選舉、一是各級民意代表選舉、一是各種人民團體選舉。而回顧學術界對於相 關選舉的研究成果,卻皆著眼於針對行政首長與民意代表的選舉上,對於人民團體選舉的探討方面顯然是嚴重不足的。儘管人民團體選舉是非正式的公職人員選舉, 但一來其與民眾的生活息息相關,二來人民團體往往是政黨選舉動員體系的一環,基此,筆者認為,倘若欲對國家公職選舉有更為全盤性的瞭解,則對於基層人民團 體選舉的認知便是不可或缺的。本研究試著從選舉制度的角度出發,分析選舉制度差異對於人民團體選舉過程與組織架構面向存在著何種影響。

各類人民團體的選舉制度主要分為單記投票法、全額連記法、限制連記法三種。立基在此三種選舉制度的架構下,本文探討各個人民團體所呈現出來其組織職務遴選 過程,從選舉制度、選舉過程以及競爭模式三個面向析之,以檢視選舉制度差異與團體內部運作之間的相關性,並建構其比較模型。至於在樣本的選取方面,人民團 體分為社會團體、政治團體、職業團體,本研究將焦點著重於後兩類團體,依立意抽樣法執行抽樣,就政治團體選取若干政黨幹部,而職業團體則以農會及工會幹部 為主,進行深度訪談研究,以求論文本身在理論性論述之外,尚可透過訪談資料予以補充說明,增進其實務上的參考價值。
蔡學儀,英國Warwick大學政治學暨國際關係、博士,現任醒吾學院助理教授,世新大學通識教育中心兼任。
國會改造之選舉制度方案比較 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:14
顯示摘要
詳細內容
最近幾年選舉改革話題炙手可熱,尤其去年五月五日陳總統於第五次政府改造會議後,宣佈推動立法委員自第六屆起將改由單一選區兩票並立制產生,引起朝野熱烈討論,更一度讓整個話題推到高峰。即使選舉改革在我國已經討論將近七年,但對於相關替代方案的研究和比較分析仍不多見,為充分了解不同替代方案的政治效應、改革效果以及可行性,本文嘗試就目前朝野各黨所提出的四項主要替代方案:單一選區兩票並立制、單一選區兩票聯立制、中選區兩票制和開放式名單比例代表制,針對「滿足選民改革期許」、「穩定憲政運作效果」、「既得利益者接受程度」、「政黨選擇偏好之共識」、「選區劃分之可行性」、「制度是否簡單易行」等深入比較分析,以充分了解這些不同選舉方案在不同因素下的影響和效應。
林繼文,中央研究院中山人文社會科學研究所副研究員。
Electoral System, Voter Preferences, and the Fragmentation of Party System: The East Asian Cases(in English)(選舉制度、選民偏好與政黨體系的分化:東亞三國的比較) 文章下載
* 本篇電子檔下載次數:14
顯示摘要
詳細內容
關於「單記非讓渡投票」選制之下的有效政黨數目,曾有學者延伸杜弗傑定律,主張在應選名額為M的選區中,有效參選人數目應趨近於M+1。然而,這M+1位參選人究竟來自幾個政黨,卻仍沒有定論。本文主張,單記非讓渡投票制之下的有效政黨數目取決於選區應選名額與選民的偏好結構。當選民重視政策理念時,此一選舉制度的「離心效應」將使有效政黨數趨近M+1。當選民僅重視分配性的利益時,政黨數目會因為部份候選人必須組成穩定的分配聯盟而少於M+1;但政黨若有地域色彩則數目又會增加。本文假設理念型選民的比重和都市化程度成正比,並以農業人口比例和選區應選名額為自變數,解釋了台灣、日本與南韓在過去數十年間有效政黨數目的變化。

It has been demonstrated that, as an indicator of the fragmentation of political system, the effective number of candidates running under the single nontransferable vote (SNTV) system converges to M+1, where M is district magnitude. How these candidates are to be grouped into parties, however, remains unanswered. I propose that the effective number of parties under SNTV is determined by electoral system as well as the voters' preference profiles. When the voters are idealistic and select the candidates according to their issue positions, the centrifugal tendency of SNTV fosters M+1 effective parties. When the voters care only about absolute gains, the need to maintain a stable distributive coalition encourages one-party dominance, unless regionalism hinders the formation of a grand national party. Using the percentage of agricultural population to approximate the proportion of realist voters, I show that this formula explains well the evolution of party systems in Japan, South Korea, and Taiwan.