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Nathan F. Batto(鮑彤),中央研究院政治學研究所助研究員。
Partisan Politics and Redistricting in Taiwan, 2005-2007 (in English)(政黨政治與選區重劃:臺灣經驗(2005-2007年)) 文章下載
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This paper examines partisan politics in the redistricting process in Taiwan in 2005-2007 to explain why neither major party was able to obtain its best plan in every city or county. Theoretically, the degree of partisanship depends on the extent to which guidelines constrain decision makers, the partisan composition of decision making bodies, and the sequence of action. In this specific case, there were four stages. Redistricting plans went through local election commissions, the Central Election Commission, the legislature, and negotiations between the speaker and the premier. At each stage, the effects of the guidelines, composition, and sequence are considered in detail. In addition, three counties are examined, illustrating the three common patterns: consensus, dominance by the local election commission, and partisan conflict. From a public policy standpoint, the framework presented in this paper provides a way to assess how various reform proposals would alter the incentive and constraints facing various actors. Politically, the framework suggests how future redistricting may differ from the 2005-2007 round, especially if Taiwan has unified government.

本文檢視臺灣在 2005-2007年選區重劃過程中的政黨政治,分析國民黨、民進黨兩大黨為何無法在各縣市通過對他們最有利的重劃版本。理論上,選區重劃案的政黨色彩,某種程度取決於法令規定對決策者、決策機構的黨派組成及行動順序的限制。以本研究個案來說,選區重劃案必須經過四個階段:首先為縣市選舉委員會,其次是中選會,第三為立法院,最後是立法院長與行政院長的協商。本文於每階段一一考量有關法令約制、決策機關組成和行動順序的細節內涵與效果。此外,本文檢視彰化縣、臺中縣與屏東縣例子,以說明共識型、地方選委會優勢型、政黨衝突型等三種選區重劃常見的型態。就公共行政而言,本文的分析架構提供一種評估不同改革案的方式。就政治發展的角度來說,此分析架構推論,未來選區重劃時本文指出的關鍵因素若有所改變,尤其若臺灣出現一致政府而非分立政府,則其過程與結果或許將相當不同於 2005-2007年的案例。
中央研究院政治學研究所博士後研究員、中央研究院政治學研究所研究員
選制改革對於投票穩定與變遷的影響:臺灣五次立委選舉的實證分析 文章下載
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本文利用「動態追蹤資料模型」 (dynamic panel data model)中的「兩階段最小平方法」 (two-stage least squares),檢證影響臺灣投票穩定與變遷的各項因素;其中,本文特別關注, 2008年第七屆立法委員選舉制度改革,對於投票行為的衝擊。觀測時間為 1998年至 2012年五次立委選舉,研究對象為全臺 364個鄉鎮市區,樣本數為 1,820筆觀察值。資料來源有二:一是中央選舉委員會建置的選舉資料庫;二是各縣市政府出版的《統計年報》。實證結果顯示,選舉制度改革、選舉制度類型、性別、教育,以及公職人員比例等五個變數,是影響「投票變動指數」 (vote volatility index)的重要因素。此外,總體經濟環境、投票習慣與地理區位,也是關鍵影響因素。整體而言,本文的量化實證結果,支持「杜弗傑法則」 (Duverger’s Law)與「自我實現的預言」 (self-fulfilling prophecy),即選制改革對投票穩定與變遷,具有長期且深遠的影響。本文的學術貢獻有三:第一,本文論證選舉制度、政黨體制,以及投票穩定與變遷三者間的互動關係。第二,測量臺灣立委選舉的投票穩定與變化度,可供政治實際運作參考。第三,迥異於既有文獻採用「質化與受限依變數模型」 (qualitative and limited dependent variable model),本文引入動態追蹤資料模型,檢證選制改革對投票穩定與變遷的具體效應。換言之,本文的研究發現可作為選舉研究的補充。