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官大偉,國立政治大學民族系副教授。
林士淵,國立政治大學地政系副教授。
鄭夙芬,國立政治大學選舉研究中心研究員。
原住民立法委員選舉單一選區劃分可能性初探 文章下載
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在我國原住民立法委員選舉中,經常被討論的二個問題是:不符時宜的山地/平地原住民身分劃分方式,以及未如區域立法委員一樣改成單一選區。由於身分劃分方式明訂於憲法之中,在目前的政治現實及修憲難度的限制下,是一個較難突破的困境,不過憲法僅規定原住民立法委員的席次,是山地原住民及平地原住民各三席,並未規定選區的規模,因此,改為單一選區是一個相對上比較容易的改革方向。本文嘗試將原住民立法委員選區劃分為單一選區,並評估單一選區對原住民立法委員選舉可能產生的衝擊與影響。
研究結果發現:三個劃分方案大致都可以達到人口均等、選區的連續性、選區的簡潔等三個選區劃分的標準。至於就單一選區制度可能產生的衝擊與影響而言,本文發現如果就族群人口數的觀點來看,由於阿美族、排灣族、泰雅族、和布農族等四個大族的人口數,已占全體原住民的八成,重新劃分單一選區,席次的可能分布結果,應該和複數選區一樣會集中在這四個大族;也由於現任立法委員幾乎都有一個以本身故鄉為核心的穩定地盤,即使改為單一選區,現任的立法委員還是有很高的機會能夠勝選,但卻有大幅縮小選區服務範圍的優點。