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林超琦,國立政治大學政治學系助理教授。
醫療政策議題在 2009年日本眾議院選舉的應用:以茨城縣第六選區為例 文章下載
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在日本的政治脈絡下,連任多次的資深議員,多有著相當穩定的支持基礎,新人若是想要挑戰資深的現任者,不是很容易的事。但是, 2009年眾議院選舉,多位執政黨資深議員連任失利,輸給沒有從政經驗的新人。為了探討此一問題,本文以 2009年茨城第六選區為例,採質性研究方法,參考相關文獻與報導,並輔以訪談方式,探討在當地缺乏知名度與地緣關係的新人大泉博子,如何透過特定議題「廢除後期高齡者醫療制度」來突破劣勢,打敗資深議員丹羽雄哉贏得選舉。研究發現,因為後期高齡者醫療制度不管在名稱、制度設計以及執行上,都引發民眾的質疑與反彈,雖然該制度主要是影響年長者,跟其他年齡層較無關係,但是反對黨候選人大泉博子與支持團體茨城縣醫師會,在選舉策略上,將問題訴諸於一般民眾,而不僅只限於年長者,利用人們對於未來的不安,創造集體的焦慮,產生「改變」的需要。其次,反對黨也利用選制改革之後,政黨形象與個別候選人關連性提高的特性,將政策責任歸屬與執政黨候選人丹羽雄哉做連結,讓選民覺得,必須投票給反對黨的候選人,才有可能廢止這個不受歡迎的政策,也就是藉由形成投票的迫切感,成功地動員原來支持現任者的選民,改變投票行為轉而支持新人。
林繼文,中央研究院政治學研究所籌備處研究員。
以輸為贏:小黨在日本單一選區兩票制下的參選策略 文章下載
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許多人認為,傾向於多數決選制的並立式單一選區兩票制不利小黨生 存。其理由在於,小黨潛在的支持者在單一選區的選舉中採取了策略性投票,把選票轉給比較有希望勝選的大黨。本論文認為,正是因為策略選民在單一選區犧牲了 小黨,所以小黨可以利用策略選民的補償心理,藉由參與單一選區選舉來鞏固其比例代表選舉的得票。不過,選民的補償心理因選區而異,小黨應該選擇選民比較不 受恩庇體系所影響的選區參與單一選區的選舉。本論文以日本實施單一選區兩票制的四次眾議院大選為案例,以單一選區為分析單位,探討小黨如何選擇特定的單一 選區參選,以達到「以輸為贏」的目的。結果發現,選區的世襲議員人數越少、當選者的當選次數越少、策略投票的傾向越明顯、都市化程度越高、比例代表區的平 均應選名額越多,小黨就越可能參與區域選舉,並導致參選人數的增加。這些發現透露了日本的小黨如何在對其不利的選制下求生存,也解釋了小黨為何不若某些 「感染效果」理論所預期地在大多數選區參選。本論文也說明,小黨在日本的單一選區兩票制下之所以能採取此種參選策略,和該國劃分出11個比例代表區有密切 的關係。反觀選制和日本類似的台灣,全國只有一個比例代表區,小黨即使採取犧牲打的策略,換得的第二票也因選區過大而被稀釋,而難以跨過當選門檻。