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黃信豪,國立台灣師範大學公民教育與活動領導學系助理教授。
民主態度的類型:台灣民眾二次政黨輪替後的分析 文章下載
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從政治文化的角度來看,民眾的民主態度是一國民主政治體制得以維繫的重要條件。本研究嘗試結合過去廣受討論的「民主支持」與「民主滿意度」概念,建構一個 民主態度的初探性類型,藉此探討台灣民眾經歷二次政黨輪替後對民主體制的態度與看法;同時,作者也從民主的內在傾向與工具傾向出發,以檢驗此類型的理論區 辨度。研究結果顯示,台灣民眾在二次政黨輪替過後對民主體制表達絕對支持的比例僅約為半數,而滿意目前民主運作的比例也僅約略超過一半,屬「民主滿意者」 的比例則約為三成左右,這表示仍有相當比例民眾對台灣民主體制情感或實踐上的支持仍存有疑慮。其次,我們也發現內在傾向與工具傾向能分別解釋民眾對民主的 絕對支持與體制運作的評價,這表示本研究所建構的民主態度類型能彰顯背後的理論意義。值得注意的是,經由投票對象與統獨立場的檢視,本文發現2008 年總統選舉後台灣選民並沒有出現選舉輸家對民主態度衰退的現象。如何增強民眾對民主體制的支持與信心,不但在民主鞏固的過程相當重要,也是台灣民主未來走向深化的路途中應受到學界注意的關鍵議題。
黃智聰,美國華盛頓大學經濟學博士,現為國立政治大學財政系副教授。
程小綾,國立政治大學中山人文社會科學研究所碩士。
經濟投票與政黨輪替—以台灣縣市長選舉為例 文章下載
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本文將經濟投票理論應用至台灣縣市長選舉,以台灣21個縣市在1989年至2001年4屆的縣市長選舉作為研究對象,探討致使地方首長選舉結果出現政黨輪替的可能變數,已彌補現有文獻僅考量政治層面、以及中央層級選舉之不足。經由probit模型估計後發現,地方失業率於選舉年惡化並不會影響縣市長選舉結果;反而是全國失業率對選舉結果有顯著影響。一般而言,總統政黨執政之縣市皆較非總統政黨執政之縣市不易發生政黨輪替,但若全國失業率於選前攀升,則前者所享有的相對優勢會因此而降低,連帶使其被輪替的機率提升。而現任者競選連任 則有利於現任執政政黨於選戰中勝出。最後,一黨連任屆數與其發生政黨輪替的機率呈正向關係。
黃信豪,國立政治大學政治學系博士生。
台灣民眾政治功效意識的持續與變遷:政黨輪替前後的分析 文章下載
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「政治功效意識」可說是僅次於政黨認同外,相當受到學界關注的研究範疇Abramson (1983: 135)。本研究的目的在於探討台灣民眾政黨輪替前後政治功效意識的持續與變遷,以及影響之因素。就政治功效意識的趨勢變化上,本研究發現,民眾的內在功 效意識,長期趨勢較為穩定,但呈現略微衰退的現象,而外在功效意識則在政黨輪替之後出現了顯著的正成長,顯示民眾對於政治體系回應力的感受,在象徵邁向民 主鞏固的首次政黨輪替後,產生了系統性的改變,從政治文化角度而言,此對於我國民主政治的未來發展,無疑帶來正面與積極的訊息,但另一方面值得憂慮的是, 大多數的民眾自認為對於政治過程的瞭解能力,仍較為不足。

進一步探討影響民眾政治功效意識的因素,筆者發現,「內在功效意識」所指涉的是民眾長期且穩固的心理態度,跨年影響的因素與方向相當一致,但近年來開始與 特定的政治價值出現關聯性;至於「外在功效意識」則是主要隨著個人所屬的社會團體,包括原生的省籍背景,及政黨認同與統獨立場等政治價值,在既有體系的相 對政治位置而定。另外也嘗試對於內在功效意識與外在功效意識提出理論上的連結,希望能提供往後相關研究者另一個思考方向。
黃秀端,東吳大學政治學系教授。
政黨輪替前後的立法院內投票結盟 文章下載
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國會是民主國家政策合法化之機構,任何法案皆須經由國會多數之通過。在每一次重要法案表決時,各政黨黨鞭便會積極動員同黨成員的支持,甚至要說明其它政黨或它黨的次級團體來支持他們的法案。我國在制度設計上,執政黨重要議案的未能通過,並不直接行政院院長及其內閣之去留,但是法案的受挫,影響政府之施政目標與政策甚大,也可能同時喪失對選民之承諾,因此執政黨無不卯盡全力尋求支持。

本文主要的研究問題爲:第四屆立法委員選舉結果,國民黨以123席,54.7%的席次,遙遙領先民進黨的70席(31.1%),但是在2000年總統選舉之後,民進黨執政,在執政黨與在野黨角色互換,但是國會仍以國民黨爲多數之情況下,立法院內的投票結盟是否有所轉變呢?此時的民進黨尋求投票勝利聯盟的方式是否與國民黨不同呢?第五屆立法委員選舉之後,立法院的結構劇變,民進黨成爲立法院未過半數的第一大黨、國民黨次之、親民黨一舉得下四十六席、台聯亦獲得十三席,新黨僅剩一席,在這樣的政治生態之下,立法院不同政黨間之結盟狀態是否有所改變呢?

本文主要以第四屆立委以及第五屆第一、二會期的立法院院會記名投票爲分析的內容,記名表決只是院會表決的一種方式之一,不過我們還是可以從記名表決資料中,找出政黨之間互動與結盟的模式。比較國民黨執政的一致性政府時期與民進黨執政後的分立政府時期,我們可以看到立法院內政黨結盟的方式是有不同的。在一致性政府時期,各黨的黨紀較爲鬆弛,政黨對決的法案也較少,常因議題之不同,政黨之間的結盟便不同。只要是與兩岸關係或統獨相關議題,民進黨與國新兩黨便處於對立狀態;但是國民黨在經濟或地方性議題便可能尋求民進黨的支持;而在環保與改革議題上,民進黨與新黨可能結盟對抗國民黨。在分立政府時期,泛藍選擇在策略是與民進黨對抗,因此跨議題結盟的空間便相當少。即使在第五屆立委選舉之後,此種對抗之狀況不減反增,尤其當雙方陣營的實力接近時,政黨動員便升高,各政黨團結度皆因此而增加,箉是泛藍在過去掌握絕對多數時,可以容許較鬆弛之團結度,當此種優勢不再時,團結度不得不加強。由於民進黨難以尋求泛菌陣營的政黨在不同議題合作,只好採取向次團體或個別立委拉攏的方式,但是此種方式的代價相當高。
盛治仁,東吳大學政治學系副教授。
台灣民眾民主價值及政治信任感研究—政黨輪替前後的比較 文章下載
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一個國家人民民主價值的強弱對其民主政治的維繫和品質有關鍵性的影響,而選民的政治信任感高低也會影響政權或政府的正當性。本文研究的焦點即在於台灣民眾的民主價值和政治信任感,尤其是在政黨輪替前後之變化趨勢。作者先將相關問卷的結果作跨時性的整理,以了解全體選民態度變化的趨勢。接下來則分別探討政黨輪替前後影響民眾民主價值及政治信任感的因素。結果發現,台灣民眾的民主價值和政治信任感不論是在絕對值或是變化方向上,都還有進步的空間。而台灣民從的民主價值高低依序為平等原則、參政原則、自由原則、制衡原則和多元原則,在政黨輪替前後,十項價值中有八項是往退步的方向轉變。在政治信任感方面,民眾信任度由高而低的排序分別是「考慮民眾福利」、「首長信任」、「計畫能力」、「決定正確」、「浪費稅金」以及「官員清廉」。而政黨輪替之後,在政策制定的面向有進步,但是在可信度和操守兩個面向則都呈現退步的趨勢。在影響政黨輪替前後態度變化的因素上,省籍的影響並不顯著,但是黨派立場卻有相當程度的影響力,在政治信任感的部分尤其明顯。最後作者也簡單探討對於相關政治態度測量時,問卷的效度問題。