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蔡明惠,國立澎湖技術學院副教授。
民主轉型中的澎湖地方政治生態 文章下載
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自八○年代以來,台灣逐漸由威權政體轉化成民主體制,也使得有關民主轉型的研究,成為一個重要的研究課題;但是過去相關的研究,幾乎未曾針對離島澎湖進行較為深入的探究;因此,本研究的主要目的,是試圖分析政治民主化的過程中,澎湖地方派系勢力的演變,並探討民主轉型對於澎湖地方政治生態所產生的影響。主要發現是:(一)民主化不但顯現出威權統治對地方政治操控與協調能力的減弱,同時也讓選舉變得更制度化而成為整個地方權力結構的基礎;隨著民主化帶動參選人數激增,使得澎湖傳統的「二元派系」模式,蛻變成多元地方勢力競爭的模式。(二)八○年代中期之後的澎湖縣長選舉,在國民黨推動「本土化」政策以及解嚴的影響之下,造成軍方勢力原有的主導權逐漸喪失,加上來自當時在野民進黨的挑戰,使得過去國民黨「提名即當選」的局面瓦解,也確立了政黨政治的競爭型態。(三)儘管民主轉型促成政黨競爭的政治形態,但是澎湖既有的政黨與軍方的影響力卻逐漸衰退,以家族、地緣及人情所結合的山頭派系勢力,以及九○年代崛起的新興政商集團-「霖派」,反而成為澎湖地方政治生態的要角。