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政治大學選舉研究中心研究員、東亞研究所教授、台灣政經傳播研究中心。
Electoral Competition, Incumbency, News Coverage, and Prediction Market Price: A Preliminary Study of Campaign Contributions and Spending in Taiwan’s 2016 Legislative Elections (in English)(選舉差距、現任者優勢、新聞報導以及預測市場價格:探討台灣2016 立委選舉的捐款與支出)
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In a political campaign, candidates attempt to mobilize voters by using contributions from individuals, corporations, and political parties. It is an accepted fact of democracy that campaigns should attempt to outdo one another in both the amount they collect in contributions and what they spend on campaigns. Previous research has explored the incumbent advantage in campaign finance, but many interesting factors remain. For instance, is fund-raising aided by factors such as the closeness of an election or a candidate’s tenure in the Legislative Yuan? In this study, we explain campaign contributions using data from prediction markets and television news reports to account for variations in campaign spending. Our results suggest that incumbent advantage does indeed affect contributions and that DPP candidates outperformed other candidates in campaign finance. We also find that previous electoral margins and television news coverage contribute significantly to campaign donations, and that election betting has an impact on spending. These findings suggest that a political party’s general campaign can influence the election race of an individual candidate, and that contributors tend to bet on likely winners, deepening the influence of the electoral system on competing political parties.
在競選過程中,候選人運用從個人、政黨、企業所募得的資金,試圖動員選民,這已經是民主的常態。過去的研究已經探討現任者在選舉花費的優勢,但是仍有許多因素仍待探討。例如,選舉的差距變大會減少候選人募到的經費嗎?候選人在立法院的年資會有助於募款嗎?本研究使用預測市場以及電視新聞的資料,解釋候選人申報的政治獻金以及選舉支出,結果顯示現任者優勢的確存在,而且民進黨候選人的收入與支出高於國民黨與其他候選人。本研究也發現,四年前的選舉結果以及候選人所屬政黨的總統候選人出現在電視新聞的時間,顯著影響候選人的募款,此次選舉中預測市場的價格則顯著影響候選人的支出。歸納這些發現可以得出政黨的選舉方式將會影響個別候選人的競選過程,而捐款可能集中在勝選機會大的候選人,而這可能擴大選舉制度對於政黨競爭的影響。
黃瓊如,逢甲大學財稅學系副教授。
何艷宏,逢甲大學財稅學系教授。
林姿吟,逢甲大學財稅學系碩士。
選舉、制衡與公共支出配置:我國地方政府的實證分析 文章下載
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傳統關於政治預算循環 (political budget cycles)的實證研究大都在探討選舉對一國總預算支出的影響,忽略了執政者可以在總支出水準維持不變或不增加財政赤字的情況下,經由支出項目的更動來達到勝選目的。除此之外,傳統的實證研究也大多假設行政部門對預算有完全的行政裁量權 (discretionary power),而忽略了立法部門扮演否決者 (veto players)對行政裁量權的制衡功能 (checks and balances)。

目前國內尚無立法制衡指標的建立,所以本文主要目的之一是建構完成地方立法機關的有效制衡指標。首先,參考Henisz(2005)建構我國 21縣市立法機關的政治限制指標 (political constraint index)作為否決者的衡量;利用國際風險指南 (International Country Risk Guide)資料庫所公布的台灣法治指標 (law and order index)作為衡量台灣遵循法律的程度,然後結合這兩種指標,建構完成台灣省 21縣市立法機關從 1984年到 2009年的有效制衡指標。本文依據所建構完成的地方立法機關之制衡指標,配合地方政府預算支出及選舉相關變數,從 1984到 2009年的縱橫資料,採用一般化動差法 (generalized method of moments)進行實證分析,探討地方選舉對公共支出項目的影響,以及地方立法機關制衡功能對地方政治預算循環的影響效果。

實證結果顯示,執政者確實於選舉期間調整預算支出細項來達成勝選目的,譬如刪減一般政務支出預算移向社會福利支出預算。實證結果也顯示,加入有效的立法制衡,確實可減緩或消除政治預算循環的影響,而且不論地方首長有無自由裁量權,並不影響立法機關的制衡能力。