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吳重禮,國立中正大學政治學系暨研究所副教授。
民意調查應用於提名制度的爭議:以1998年第四屆立法委員選舉民主進步黨初選民調為例 文章下載
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邇來,我國數個主要政黨陸續實施初選民調制度,嘗試結合黨意與民意,藉以提升勝選的機會,但此舉卻也引起相當的爭議。針對各黨實施初選民調的情形,反對者所持之理由可歸納為:其一,初選民調獲勝的候選人並不必然在大選中具備強勢的競爭能力;其二,迄今唯有我國政黨施行初選民調;其三,政黨喪失「選才」的重要權力;其四,使得選風更加惡化;其五,初選民調將使得在職者與頗具聲望者佔盡優勢;其六,破壞黨內團結,且落敗者仍可能執意參選到底。經由分析檢證相關資料,本文以為這些論點似乎均有其不足之處。反觀,初選民調的主要作用在於確保提名人選產生的正當性,使得落敗者無法將其失敗歸咎於黨務幹部。至於無具體反應者比例偏高的技術性問題,本文以為,提高有效樣本數(譬如增至2,400個)應為改善現行初選民調的適切方式。
吳重禮,固立中正大學政治系助理教授。
國民黨初選制度效應的再評估
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邇來,關於初選制度的實施與否已成為國民黨內重要的爭論議題。反對採行初選者所持之理由可歸納為:一、初選引發地方派系嚴重反彈,初選落敗的派系往往在大選中抵制黨籍候選人;二、黨員結構與選民結構的差異,使得初選獲勝的候選人不盡然在大選中具備強勢的競爭能力;三、初選的競爭過程破壞黨內團結,使得候選人對立益形尖銳,加深黨內同志的齟齬;四、實施初選無異於「一隻牛剝兩層皮」,參選人須經兩次競爭、未戰先竭;五、反對繼續採行初選的另一項理由是基於國情不同的考量。經由分析檢證相關資料,本文以為,初選問題的癥結並不在於制度之缺漏,部份黨務幹部意圖延續國民黨威權時代的決策模式,壟斷黨內候選人提名之權,才是造成初選弊端的主因。瞭解提名制度的相關模型以及美國初選制度的爭議,本文以為,隨著民主化的發展,社會利益愈趨多元,任何政黨欲求長存賡續發展,必須建立公允的提名制度。