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王金壽,成功大學政治系暨政治經濟學研究所助理教授。
政治市場開放與地方派系的瓦解 文章下載
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過去金字塔型的組織結構幾乎瓦解殆盡,是近年來台灣地方派系的發展情況。本文將嘗試從 政治市場開放(新政黨出現及選舉席次增加)的觀點,來解釋台灣地方派系瓦解之現象,並以Gary Cox (1996) 關於SNTV的研究來討論台灣的個案。本文要指出在戒嚴時期地方派系主要的選舉競爭場域是省議員和縣市長選舉,雖然SNTV使國民黨產生如何統合協調 (coordinate)同黨候選人競選的問題,但此問題並未發生於地方派系身上,因為地方派系經常只有一位省議員候選人,即使部分縣級派系曾推出兩位以 上候選人,也因選舉競爭性有限,而減低甚至是消除了SNTV的統合協調問題,但新政黨的出現卻使選舉競爭性大幅提高。國會全面改選和凍省雖使立法委員席次 大量增加,替地方派系帶來爭奪國家資源的新機會,但地方派系在新的政治市場之下,經常有兩名以上的候選人,也因此產生統合協調的問題;此外,地方派系幾乎 無法找到一個有效的回應策略來面對新的動員難題,所以席次的增加造成地方派系內部選舉競爭,因而導致地方派系的瓦解。
杜慶承,國立中正大學政治學碩士,現擔任台灣日報彰化採訪組召集人。
中央政權輪替對地方派系的影響 --彰化縣個案研究 文章下載
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西元2000年台灣首次中央政權輪替,對傳統依侍國民黨的地方派系,產生衝擊與影響,相對的,取得執政地位的民進黨派系也產生新的 變化,地方政治的變遷有了不同的觀察面向。彰化縣地方派系變遷也脫離不了政權輪替的衝擊,以往具有全縣性選舉動員力量的紅派與白派,由於長期未掌握主政權 再受政權輪替影響,派系動員能量大幅縮減,朝組織零細化、動員力量個人化的模式發展。

本文發現,彰化縣目前並無具全縣性影響力的地方派系,政治人物對派系的集體認同感逐漸淡化,不過,為了在選戰中獲勝或是爭取價值性政經資源的分配權,地方 政治人物的結盟運作十分頻繁,也打破派系間的藩籬,而出現跨派系、跨政黨的結盟。國民黨近年來的分裂,使得國民黨員或地方派系間的認同齊一性升高,也就是 分歧度的降低;而民進黨則是呈現與國民黨相異的演變模式,黨內派系隨著公職選舉的勝選,在地方上掌握行政決策權,也就介入地方政治事務,而黨內派系的競逐 程度加遽,也使黨內分歧程度升高,影響共識的凝聚,這是民進黨在勝選之後,難以迴避的現象。這些現象也發生在彰化縣。
徐永明,中央研究院中山人文社科所助理研究員。
陳鴻章,國立政治大學政治學研究所碩士班研究生。
多席次選舉中政黨的分合:以臺灣區域立委選舉為例 文章下載
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本研究主要目的在探討選民針對經濟情況的評估是否會影響到投票抉擇呢?也就是在台灣選舉中,隨著經濟環境的惡化,選民是否具備經濟投票的行爲呢?當選民認爲經濟不好時,是否會用選票來懲罰執政黨?透過以下幾方面,本文將探討經濟情況的評估與投票抉擇的關係、歸因理論、經濟投票異質性。研究發現爲在2001年的立委選舉調查資料中,選民針對個人與國家經濟情況的評估,不論是回顧或前瞻的經濟評估,皆與投票抉擇之間存有顯著的差異。然而在投票模型中,個人與國家的經濟評估並不是主要影響投票抉擇的因素。在台灣選民的投票考量上,政黨認同、統獨立場仍是主要影響選民投票決定的主要變數。因此利用歸因理論與樣本篩選,本文發現一群具有經濟投票特質的選民,而他們的投票抉擇則是受到針對國家經濟情況所做的評估影響。不過,在經濟投票異質性的檢驗上,政治信任感與選民針對國家經濟情況之評估,兩者間並不存有交互作用。換言之,經濟評估對投票抉擇的影響並不受政治信任感的影響。由以上的討論,可以得知台灣選民經濟投票行爲存有異質性,但是是何種變數影響所致,仍有待後續研究探討之。
吳重禮,國立中正大學政治學系助理教授。
黃紀,國立中正大學政治學系教授。
雲嘉南地區賄選案件判決的政治因素分析:「層狀勝算對數模型」之運用 文章下載
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賄選風氣猖獗是我國選舉政治的一大弊端,早已成為社會各界廣泛批判的議題。本文以民國八十四年至八十七年期間,三級法院對於雲嘉南地區賄選案件的判決結果為分析對象,運用「層狀勝算對數模型」(hierarchical logit model)檢證法院的賄選審理是否受到政治因素的影響,而其影響程度有何差異。實證資料顯示,國民黨效應、候選人當選與否、選舉類型,以及賄選訴訟三級三審程序等變數,與法院判决之間並不必然存有因果關係。易言之,民間普遍認定的賄選訴訟印象,譬如「法院也是執政黨的」、「當選過關,落選被關」、「一審重判,二審減半,三審不算」等,這些觀點與實際情形有所出入。在結論中,本文認為司法政治應是學界值得嘗試的研究領域,另外亦提出本研究的限制與尚待改進之處。
羅清俊,淡江大學公共行政學系、公共政策研究所專任副教授。
萬榮水,明新技街學院企業管理系專任講師,交通大學經學管理研究所博士候選人,曾任台灣省政府人事處科長。
選舉與補助款的分配:綁樁?還是平衡地方財政? 文章下載
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本研究利用台灣省政府77-84會計年度分配給21縣市的補助款資料觀察在各種不同種類的選舉年當中,國民黨是否利用台灣省政府的行政資源,藉補助縣市以增加該黨在各種選舉中勝選的機會。具體來說,本研究檢驗幾個假設,第一,台灣省政府在選舉年所編列的補助預算額度比非選舉年為高。第二,不管選舉的種類為何,在上次選舉競爭越激烈(指國民黨對非國民黨)的縣市,傾向於在新的選舉年得到省政府越多的補助。第三,基於台灣省政府與台灣省議會的交易關係最為直接,故而在選舉年當中,國民黨籍省議員在選戰之前的補助需求會比其他種類選舉(縣市長或是立法委員)更顯著地反映在台灣省政府的補助預算內。分析結果顯示,第一,選舉年當中,台灣省政府的補助預算規模的確大過於非選舉年。第二,省政府不分選舉年或是非選舉年均對於前一次省議員選舉當中國民黨籍與非國民黨籍競爭激烈的縣市特別給予較多的補助款。第三,省政府將超額的補助款送到那些既是國民黨執政又是前一次縣市長選舉戰況激烈的縣市。第四,省政府補助款的分配與立法委員選戰當中不同黨籍參選人競爭激烈程度無顯著的關聯。第五,就各種選舉對於補助款分配之相對影響力看來,影響省政府補助款分配多寡的選舉因素最為明顯的為「前一次省議員選舉國民黨與非國民黨參選人戰況激烈的縣市」與「國民黨籍執政的縣市」。變數「縣市長當選者與落選第一名在前一次選舉得票率的差距越小」的影響力較小,統計上顯著的影響力僅出現在選舉年期間。變數「國民黨與非國民黨籍立法委員在前一次競選中的得票率差距」對於省政府補助款分配沒有顯著的影響。第六,上述與選舉有關的政治因素固然影響台灣省政府補助款的分配,但是我們同時發現縣市客觀的需求變數「自有財源比例」與補助款分配之間有著相當程度的關聯。
吳重禮,固立中正大學政治系助理教授。
國民黨初選制度效應的再評估
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邇來,關於初選制度的實施與否已成為國民黨內重要的爭論議題。反對採行初選者所持之理由可歸納為:一、初選引發地方派系嚴重反彈,初選落敗的派系往往在大選中抵制黨籍候選人;二、黨員結構與選民結構的差異,使得初選獲勝的候選人不盡然在大選中具備強勢的競爭能力;三、初選的競爭過程破壞黨內團結,使得候選人對立益形尖銳,加深黨內同志的齟齬;四、實施初選無異於「一隻牛剝兩層皮」,參選人須經兩次競爭、未戰先竭;五、反對繼續採行初選的另一項理由是基於國情不同的考量。經由分析檢證相關資料,本文以為,初選問題的癥結並不在於制度之缺漏,部份黨務幹部意圖延續國民黨威權時代的決策模式,壟斷黨內候選人提名之權,才是造成初選弊端的主因。瞭解提名制度的相關模型以及美國初選制度的爭議,本文以為,隨著民主化的發展,社會利益愈趨多元,任何政黨欲求長存賡續發展,必須建立公允的提名制度。
鄭自隆,國立政治大學廣告學系教授。
1995年三屆立法委員選舉政黨報紙競選廣告訊息與媒體策略分析
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本研究係以內容分析法分析1995年台灣立法委員選舉,三黨(國民黨、民進黨、新黨)黨中央刊登之報紙廣告訊息策略,此外並根據三黨提供媒體刊登表分析三黨之媒體策略。 研究結果發現: 在報紙廣告量方面,國民黨最多,民進黨次之,新黨最少。在訊息策略,國民黨的報紙廣告主要在攻擊對手,其主題展現也是負面的,然而在廣告中並沒有提出具體解決方案,也無指出支持該黨的利益點;在媒體選擇方面,國民黨面面俱到,甚至發行量甚低的報紙也作公關性的發稿,但是不登聯合報系的報紙。在媒體排期方面,廣告全部集中在法定競選活動期間密集刊登。 民進黨的報紙廣告以形象塑造為主,其主題展現以正面居多,廣告設計元素豐富性高,然而在廣告中亦沒有具體提出解決方案,以吸引選民。媒體排期採均等方式,媒體只選擇兩大報系與本土性報紙,不登官報與(國民黨)黨報。新黨報紙廣告以攻擊對手與塑造形象為主,在媒體排期方面,大部份集中在法定競選活動期間刊登,媒體集中使用兩大報系,尤其偏愛聯合報與聯合晚報。
何思因,政大國際關係研究中心研究員兼副主任。
吳釗燮,政大國際關係研究中心副研究員。
台灣政黨體系之下政黨認同的測量方法
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本文是對台灣地區多黨體系之下選民政黨認同提出一個新的概念且予以測量,我們並以選研中心一九九五年立委選舉的資料作為實證資料。在台灣進入三黨競爭之後,傳統針對兩黨體系的單面向延續性量表,已經不再適用;代之而起的三分法加三強度的測量方式,雖然是一個較好的作法,但是卻沒有辦法測量對政黨的負面認同問題。而多層面的分析概念,比起其他的測量方式,可以對台灣政黨認同作更周延的分析,可以發掘估計高達百分之十六點五的負面認同者,也可以對選民政策認同在一個多面向圖像中作較精確的定位。
徐火炎,中央研究院中山人文社會科學研究所研究員。
「李登輝情結」與省市長選舉的投票行為:一項政治心理學的分析
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本文首先從引介心理分析的「情結」概念開始,然後配合歷史背景與李登輝繼任總統以後的政黨消長、統獨議題與所謂「台灣結」與「中國結」論爭等,進一步說明當前流行所謂「李登輝情結」的政治心理現象。其次,本文從選舉調查的經驗資料,將「李登輝情結」的政治心理加以操作化測量,從而觀察分析選民對李登輝作為台灣人第一位總統所刺激引導的「李登輝情結」心理取向,究竟受到什麼因素影響,又是否決定他們的黨派投票抉擇。本文資料分析的結果發現,選民對李登輝懷抱不同的一種情結心理,主要是因為省籍、教育程度與政黨認同傾向等因素的差異所致。此外,雖然在台灣省長與台北市長選舉時,候選人的選舉訴求都環繞在「批李、反李登輝」與「擁李、追隨李登輝」上,但資料分析的結果也顯示:假定一併考慮選民的政黨認同傾向、對候選人與政黨的評估時,選民的「李登輝情結」對他們的黨派選舉抉擇,只具有「不太顯著的」直接影響效果而已。本文的分析最後指出,選民的「李登輝情結」心理,確實是構成選民評估候選人與政黨的主要影響因素,進而對選民最後的黨派投票抉擇,具有重要而顯著的間接影響效果。