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國立政治大學政治學系博士
台灣民眾的制衡觀與分裂投票:GSEM 方法之應用 文章下載
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制衡觀之所以重要,不僅因為制衡觀是民主社會的重要價值,也是解釋分裂投票的重要因素。2016 年總統與立委選舉合併進行,隨著小黨林立、候選人參選爆炸,媒體認為這次是中央層級選舉分裂投票最激烈的一次。在討論制衡觀與分裂投票的關係時,不能忽略政黨偏好同時影響這兩個變數所帶來的內生性問題。因此,本研究藉由TEDS2016 的定群追蹤資料,重新分類民眾的制衡觀,並應用推廣之結構方程式模型(GSEM)方法應對內生性問題,驗證制衡觀與分裂投票的關係。
分析結果顯示,民眾的制衡觀的確顯著受到本身政黨偏好所影響,民進黨偏好者在過去比較支持制衡,但隨著民進黨執政,他們轉而不支持制衡;國民黨偏好者則剛好相反,在過去不支持制衡,但是隨國民黨敗選,他們轉而支持制衡。在投票決定方面,制衡觀雖然顯著影響民眾採一致投票或分裂投票,但是有較高機率採取民進黨一致投票的卻是轉向不支持制衡觀與穩定支持制衡觀的民眾,而這兩群民眾都是民進黨偏好者為主的族群。這意味著民眾制衡觀對投票行為的影響,反映出來的仍是他們本身的政黨偏好。上述結果顯示以制衡觀解釋分裂投票行為的確存在內生性問題,凸顯GSEM 方法的必要性。本研究認為未來研究
在驗證制衡觀與分裂投票之間的關係時,仍需注意政黨偏好所產生的影響。
黃瓊如,逢甲大學財稅學系副教授。
何艷宏,逢甲大學財稅學系教授。
林姿吟,逢甲大學財稅學系碩士。
選舉、制衡與公共支出配置:我國地方政府的實證分析 文章下載
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傳統關於政治預算循環 (political budget cycles)的實證研究大都在探討選舉對一國總預算支出的影響,忽略了執政者可以在總支出水準維持不變或不增加財政赤字的情況下,經由支出項目的更動來達到勝選目的。除此之外,傳統的實證研究也大多假設行政部門對預算有完全的行政裁量權 (discretionary power),而忽略了立法部門扮演否決者 (veto players)對行政裁量權的制衡功能 (checks and balances)。

目前國內尚無立法制衡指標的建立,所以本文主要目的之一是建構完成地方立法機關的有效制衡指標。首先,參考Henisz(2005)建構我國 21縣市立法機關的政治限制指標 (political constraint index)作為否決者的衡量;利用國際風險指南 (International Country Risk Guide)資料庫所公布的台灣法治指標 (law and order index)作為衡量台灣遵循法律的程度,然後結合這兩種指標,建構完成台灣省 21縣市立法機關從 1984年到 2009年的有效制衡指標。本文依據所建構完成的地方立法機關之制衡指標,配合地方政府預算支出及選舉相關變數,從 1984到 2009年的縱橫資料,採用一般化動差法 (generalized method of moments)進行實證分析,探討地方選舉對公共支出項目的影響,以及地方立法機關制衡功能對地方政治預算循環的影響效果。

實證結果顯示,執政者確實於選舉期間調整預算支出細項來達成勝選目的,譬如刪減一般政務支出預算移向社會福利支出預算。實證結果也顯示,加入有效的立法制衡,確實可減緩或消除政治預算循環的影響,而且不論地方首長有無自由裁量權,並不影響立法機關的制衡能力。
吳重禮,美國紐奧良大學政治學博士,國立中正大學政治學系暨研究所副教授。
王宏忠,國立政治大學政治學研究所研究生。
我國選民「分立政府」心理認知與投票穩定度:以2000年總統選舉與2001年立法委員選舉為例 文章下載
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近年來,行政部門與立法部門分屬不同政黨所掌控的「分立政府」(divided government)似乎已逐漸成爲我國各級政府的常態。鑑於分立政府的理論意涵及其對於實際政治運作具有重要的參考價值,本文嘗試探索形成我國中央層級分立政府的成因。直言之,選民是否蓄意投票支持不同政黨的總統與立法委員,企圖使得行政部門與立法部門分別由不同朝野政黨掌握而相互制衡;或者,選民投票行爲是受到其他因素的影響,但卻無意間促成分立政府的出現。本文嘗試參酌相關文獻著作,綜合各家觀點,橐整研究脈絡,以作爲探討我國選民投票行爲與中央層級分立政府研究的基礎。本文分析「2001年台灣選舉與民主化調查研究:民國九十年立法委員選舉全國大型民意調查研究」資料,探討選民個人的分立政府「分權制衡」心理認知等變數,是否對其投票穩定度有所影響。研究結果顯示,選民的省籍、政黨認同、族群認同,以及分立政府制衡觀念等因素,係影響其投票穩定程度,進而形成我國中央層級分立政府的重要變數。
許勝懋,政治大學政治所博士班。
台北市選民的分裂投票行爲:一九九八年市長選舉分析 文章下載
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一九九八年台北市市長選舉中,影響選舉結果最大的是外省籍選民及新黨選民「分裂投票」現象。大量新黨選民在市長選舉中一面倒地投票給國民黨候選人馬英九,但市議員投給新黨乃是導致這種現象出現的主因。筆者認爲這種現象值得作有系統的分析。本文歸納影響選民分裂投票的六個模型,利用六個模型經過對數成敗比模型的比較,在控制人口基本背景因素之後(性別、年齡、敎育程度及籍貫),發現模型影響選民分裂投票的情況:一是政黨認同強度減弱的政黨解組作用導致選民分裂投票。雖然政黨認同在模型中具有明顯的影響力,但台北市近年來並未有政黨解組的趨勢,因此政黨認同減弱並非分裂投票的主因。二爲選民的省籍,尤其是外省籍選民分裂投票行爲相當明顯,其中年輕世代比年紀大的世代更形嚴重。第三則是統獨議題及相關的中國人/台灣人認同。研究結果發現統獨議題對選民分裂投票不具顯著影響力;第四是候選人形象中的裙帶效應並不顯著,對分裂投票與否之間不具明顯差異。五爲選民分立制衡觀念。在相同層級的市府及議會之間選民具有分立制衡的觀念,欲藉政黨間相互制衡以保護民眾的最大福祉,故採取分裂投票的行爲。第六則爲新黨的選民策略投票是影響選民分裂投票的重要因素。新黨選民對於尋求連任的民進黨市長候選人陳水扁相當反感,且新黨市長候選人王建煊當選機會不大的情況下,選擇轉投給國民黨馬英九之策略投票,並進而形成分裂投票。從六個模型最後推論的結果,眞正決定選民分裂與否最重要的因素是選民的省籍背景所導致的情感反應及新黨選民的策略投票。