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包正豪,淡江大學全球政治經濟學系副教授。
台灣原住民立法委員代表行為之研究:2012-2012之質詢內容分析 文章下載
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本文以 2002到 2012年原住民籍立委的質詢發言內容為分析資料,來分析其問政內容是否代表其所認知選民的利益,從而驗證規範性之描述性代表理論的主張是否成立。同時也嘗試透過對質詢議題次數與內容取向的變遷分析,尋找影響變遷的可能原因。研究結果顯示,「族群代表性不足會影響沒有國會代表之原住民族的權益」的情形,並未發生。現行制度雖無法徹底保障原住民族的「描述性代表」,卻有「實質性代表」的現實。所選出的原住民代表並無狹隘的族群意識,而以「泛原住民代表」自居,在質詢問政行為上呈現關照全體原住民利益的趨勢。同時,本文也發現,原住民立委所關注的議題取向會受到選區與政黨的影響,而有所不同,但原則上都與「被代表者」(原住民)的利益相關,而也具體回應了被代表者需求。
廖達琪,國立中山大學政治學研究所教授。
李承訓,國立中山大學政治學研究所博士生。
陳柏宇,國立中山大學政治學研究所博士後研究員。
選舉制度與立法者競選政見及立法表現:臺灣立法院第六屆及第七屆區域立委之比較 文章下載
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本文目的在於探討選舉制度的改變對國會議員競選政見,和其實踐政見之立法表現的影響。本文提出兩個假設:第一,單一選區相對多數制(SMP)下產生的國會 議員,會比比例代表制(PR)下的更傾向提出地方性的政見,但不會增加社福政見;第二,SMP制下選出的議員,也會比PR制下的更努力將政見落實於立法表 現的各項行為中。

本研究以臺灣立法院為對象,進行準實驗設計比較。立法院第六屆(2005-2008)及第七屆 (2008-2012)所使用的選舉方式,分別是以接近PR制的SNTV制為主的混合制,以及以SMP為主的兩票並立混合制。透過登錄第六屆與第七屆區域 立法委員的公報政見及立法表現相關資料,探討比較選舉制度變遷對國會議員競選政見和其實踐政見之立法表現的影響。

本文的發現基本肯定兩項假設,也就是SMP確實促使區域立委提出較多與地方選區有關的政見,但不增加社福政見;也驅動區域立委以較正式、可被觀察紀錄的立 法行為,如法律提案及臨時提案,來實踐其政見。本文針對這些發現,更進一步探討以 SMP和 PR兩種制度所產生之代表的回應性和課責性,以及對社福政策之影響,來反思目前民主憲政設計較推崇PR制的趨勢。
蔡奇霖,國立中正大學政治學研究所碩士。
別訪問我!我對政治沒興趣:主題效應與TEDS高估投票率之研究 文章下載
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「主題效應」(topic effect)指出,對調查主題越感興趣的人越可能接受訪問,所以和主題有關的估計值容易被誇大。台灣選舉與民主化調查(TEDS)是一個以政治及選舉為 主題的訪問,而投票與否這個問項又和這些主題息息相關,因此主題效應很可能是TEDS高估投票率的一個原因。本文用兩個假設來檢驗這個想法,首先在總體層 次的分析上,本文發現TEDS高估投票率的情況比台灣社會變遷基本調查(TSCS)的更嚴重。由於兩個調查在主題外有許多相似性,這個結果表示兩者在投票 率估計值上的差異很可能是主題效應所致。其次在個體層次的分析上,本文也發現在TEDS的成功樣本裡高投票意願者比低投票意願者更可能接受TEDS的訪 問,符合主題效應的論述。整體來說,總體和個體層次的分析都支持本文的看法。不過,本文的結論是立基在特定前提之上,未來TEDS應蒐集更多資料來進一步 確認及處理主題效應和高估投票率的問題。
羅清俊,國立台北大學公共行政暨政策學系副教授。
陳文學,國立台北大學公共行政暨政策學系博士生。
影響原住民政策利益分配的因素:族群代表或選舉競爭? 文章下載
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本文基於少數族群代表理論與分配政策理論,藉由次級資料的統計分析,探討民國 92至 94年行政院原民會分配給 23縣市的原住民補助款是否受到原住民立法委員族群代表因素的影響?或是受到與原住民立法委員選舉相關政治因素的影響?假如原住民立委真的會比較關心自己 的族群,而表現在補助款的爭取上,那麼現行以全國為唯一選區的原住民立委選舉制度就可能要思考是否要朝向族群代表制的選舉制度,才能讓原住民各族群平衡發展。

透過統計分析,本文發現,第一,原住民立委並沒有特別利用爭取補助款來照顧自己的族群,反而會關心與自己不同族的原住民。雖然如此,但是與原住民立委相同 族群的原住民,仍然能獲得基本的補助款額度。第二,原住民立委選舉相關的政治因素是影響原住民補助款分配的重要因素。這些發現隱含著目前原住民立委選舉制 度大致上仍能均衡各族群的發展。最後,本文基於研究發現,討論現行原住民選舉制度對大族與小族發展的影響,並提出未來進行原住民選舉、族群代表與政策利益 關係研究的方向。
黃紀,國立中正大學政治學系教授。
張佑宗,國立台灣大學政治學系助理教授。
樣本代表性檢定與最小差異加權:以2001年台灣選舉與民主化調查為例 文章下載
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樣本代表性檢定的目的,在發覺樣本是否被過度扭曲,而影響對母群特質的推估。大多數的民意調查計畫,包括電訪與面訪,如果發現樣本結構與母群不符,所採取的補救措施,不外乎「事後分層加權」或是「反覆多重加權」這兩種方式。然而,調查研究需要檢定的變數,通常超過一個以上,而「事後分層加權」所需之母群多變數聯合分佈值,往往為未知。因此,目前最常採用的是「反覆多重加權」的方式,但「反覆多重加權」實際執行時,最大的問題在於其檢定方式是透過卡方檢定,通常只要其檢定P值大於0.5,就認定樣本與母群一致,而未考慮一個最佳化的加權值。

本文旨在提出第三種事後加權的處理方式,也就是「最小差異加權」的方法,它能同時考慮數個變項,而找出最佳的加權值。我們以「2001年台灣選舉與民主化調查(TEDS 2001)資料為例,分別進行「反覆多重加權」與「最小差異加權」,並與2000年戶口普查之母群資料比較,發現就性別、年齡、教育與地理區堿四個變數的聯合分佈估計值,整體而言,最小差異加權的估計值,有將近七成比「反覆多重加權」的估計值更接近母群的聯合分佈值,應值得後續研究進一步探討。
洪永泰,台大政治系教授。
原始樣本、替代樣本、與追蹤樣本的比較:「2001年台灣選舉與民主化調查研究」訪問失敗問題的探討 文章下載
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本文檢視「2001年台灣選舉與民主化調查研究(TEDS)」抽樣與面訪資料蒐集過程中可能因為訪問失敗而造成推論偏誤的困素,資料分析包括原始中選樣本的人口特徵及其代表性,訪問失敗的原因及其影響,預備樣本的替代效果,訪問失敗樣本的追蹤,原始樣本、替代樣本、與追蹤樣本三項資料中各種認知、態度、與行為的差異,結果證實成功樣本和失敗樣本的差異主要是在年齡,以及因為年齡衍生而來的相關人口特徵,在政治認知態度與行為方面差異並不大。訪問失敗的最大宗是「有接觸但沒找到人」的情形,年齡越低,這種類型的比例就越高,男女皆然;拒訪和受訪者的性別或年紀大小並無關係,而是和居住或生活作息型態有關;「無接觸」的訪問失敗是隨機的,沒有什麼特別的影響因素。替代樣本的人口特徵因TEDS執行定義而和訪問失敗者一致,也比較接近母體的人口特徵,但是在政治認知態度與行為方面的表現並沒有比較好,有比較接近原始成功樣本、偏離追蹤成功樣本的現象。本文建議日後的調查規劃以預先估計訪問成功率膨脹樣本為上策,不要使用替代樣本,也不要使用預備樣本,如有資源,應規劃追蹤訪問失敗樣本。以成功樣本推論母體,應該在人口變數方面加權處理,以使推論偏差降至最低。
蔡學儀,英國Warwick大學政治學暨國際關係、博士,現任醒吾學院助理教授,世新大學通識教育中心兼任。
國會改造之選舉制度方案比較 文章下載
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最近幾年選舉改革話題炙手可熱,尤其去年五月五日陳總統於第五次政府改造會議後,宣佈推動立法委員自第六屆起將改由單一選區兩票並立制產生,引起朝野熱烈討論,更一度讓整個話題推到高峰。即使選舉改革在我國已經討論將近七年,但對於相關替代方案的研究和比較分析仍不多見,為充分了解不同替代方案的政治效應、改革效果以及可行性,本文嘗試就目前朝野各黨所提出的四項主要替代方案:單一選區兩票並立制、單一選區兩票聯立制、中選區兩票制和開放式名單比例代表制,針對「滿足選民改革期許」、「穩定憲政運作效果」、「既得利益者接受程度」、「政黨選擇偏好之共識」、「選區劃分之可行性」、「制度是否簡單易行」等深入比較分析,以充分了解這些不同選舉方案在不同因素下的影響和效應。
盛杏湲,國立政治大學政治學系副教授。
政黨或選區?立法委員的代表取向與行為 文章下載
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政黨與選區是國會議員在國會裡議事所面臨的兩股力量,這兩股力量以不同的程度與方式影響國會議員的代表行為。本文以我國立法委員的代表取向與代表行為為研究焦點,研究發現指出立法委員的代表型態自一九八○年代中期以來,有自政黨取向朝向選區取向轉變的趨勢,對此本文提出一個可能的原因:自有力的反對黨民進黨出現,黨際競爭促使黨內競爭的激烈化,促動了在SNTV選舉制度下的立委去建立個人選票的動機,從而,許多立委在立法院與選區積極表現自己以期獲得選民的注意與支持,有時甚至不惜與政黨的立場相違背。同時,根據對於第三屆立委的研究發現指出:第一,有大約三分之二的立委偏向選區取向,而僅有不到三分之一的立委偏向政黨取向;第二,立委的不同代表取向對其代表行為確實有很大的影響:政黨取向的立委較重視立法表現,而選區取向的立委較重視選區服務;同時,政黨取向的立委較選區取向的立委忠於政黨的立法領導;第三,個別立委的代表取向受到立委的得票方式、政黨歸屬、以及選區型態的影響,如果立委愈需要靠選區的力量才能當選,立委是國民黨籍,或者立委是來自於同質性較高的選區,將愈傾向採行選區取向的代表型態。
謝相慶,實踐大學兼任副教授。
日本眾議院議員新選舉制度及其政治效應-以1996年選舉為例 文章下載
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日本國會眾議院議員選舉制度,原採用「單記非移讓式投票法」,亦即中選舉區比較多數當選制。1988年以來日本一連串的腐化醜聞,要求政治改革的呼聲不斷,終於1994年1月日本國會通過將中選區制改為「小選區比例代表並立制」。本文將描述改革過程,並介紹新選舉制度。1996年10月20日日本眾議院議員選舉,首次採用「小選區比例代表並立制」。本文將描述此次選舉實況,並分析其所造成的政治效應。本文研究1996年選舉結果驗證:(1)日本新選舉制度的設計,對自民黨最有利。(2)新選舉制度並未能達到改善金權政治體質,以及導向政黨與政策本位的選舉競爭之預期改革目標。
盛杏湲,國立政治大學政治學系副教授。
立法問政與選區服務:第三屆立法委員代表行為的探討 文章下載
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本研究試圖瞭解立委在兩種代表行為-立法問政與選區服務-上的表現,以及影響立委不同表現的原因。過去對立法問政與選區服務的研究傾向認為二者是為兩難或互補,前者的論點在於國會議員的資源是有限的,當他花許多的資源在其中之一種活動時,必然無法兼顧另一種活動;而後者的主要論點在於當國會議員努力於一種活動時,必然緩和了來自於另一種活動的壓力。但本研究以第三屆立委為研究焦點,採用問卷訪問與內容分析方法,研究結果發現:跨不同的立委作比較,立法問政與選區服務行為並不是負方向的關係,而是沒有必然的關係,也就是說,在立法問政較用心的立委並不見得一定較疏於選區服務;同樣的,對選區服務較用心的立委也不見得一定較疏於立法問政。其次,就立委個人而言,立委必然對於他身為一個代表的角色有所期許,此一期許反映了立委的選區、政黨、以及立委本身的政治目的、資源與經歷,而進一步會影響他在代表方式上作選擇,或者是偏重選區服務,或者是偏重立法問政。根據Logit模型的檢証結果顯示,選區因素是影響立委代表行為的最重要因素,那些票源愈集中的立委,愈傾向作選區服務,反之,票源愈分散的立委愈傾向作立法問政。除此之外,政黨的歸屬、黨內競爭程度、立委的政治目的、資深度、是否擔任黨職、以及委員會活動等等,都會影響立委的代表行為。